Vukovar 1991 i Cibalia načelno su dogovorili uvjete korištenja stadiona u Vinkovcima, što znači da bi Vukovar 1991 mogao dobiti licencu za Prvu HNL ako je vinkovački stadion ishodio prvoligašku licencu.
U siječnju su čelnici Cibalije rezolutno odbili mogućnost da Vukovar 1991 igra na vinkovačkom stadionu, koji je otprilike 20 kilometara udaljen od sjedišta vukovarskog kluba čime bi bio zadovoljen kriterij o maksimalnoj udaljenosti.
Vukovarski klub nakon toga otvorio je klupsku podružnicu u tridesetak kilometara udaljenom Osijeku i zatražio od HNS-a da na temelju osječke adrese prvu ligu igra na Gradskom vrtu.
Jasno da je zahtjev odbijen u prvom stupnju licenciranja nakon čega su čelnici Vukovara 1991 ponovo zatražili od Cibalije suglasnost za korištenje stadiona.
Izgleda da ovog puta čelnike Cibalije nitko nije pitao za mišljenje, š.d.d. NK Cibalia u većinskom je vlasništvu Grada Vinkovci, a svaki grad vode političari.